토큰증권 하위규정 예고, 투자자 보호에서 무엇을 먼저 정해야 할까?

금융위원회는 2026년 10월 1일 토큰증권 관련 전자증권법·자본시장법 하위규정 개정안의 입법예고를 알렸다. 예고 기간은 10월 2일부터 11월 11일까지다. 발행 가능한 증권 범위와 분산원장 요건, 장외거래소 인가 및 거래 한도 등을 다룬다. 9월 발표한 정책 방향에서도 정형증권 토큰화와 시장 인프라를 설명했다. 입법예고 단계이므로 실제 거래 제도와 시기는 확정 내용만 구분해 보아야 한다. 새로운 증권 유통 방식을 준비하면서 투자자가 가장 먼저 확인할 보호 장치는 무엇일까? 참여자의 위험 이해를 돕는 설명도 필요하다.