면접교섭 불이행 제재를 강화해야 할까?

정해진 면접교섭이 이행되지 않을 때 어떤 대응을 우선할까? 일정 조정의 어려움과 반복적인 불이행, 자녀의 상황을 살필 절차를 생각하면 제재를 강화할까, 상담을 먼저 할까, 현행을 유지할까?